为贯彻落实《自治区党委区直机关工委关于大力推进清廉机关建设的实施方案》(桂直工发〔2022〕10号)和《桂林理工大学大力推进“清廉桂工”建设实施方案》(桂理工党〔2022〕15号)等精神,全面深入推进我校“清廉机关”建设,积极营造山清水秀机关政治生态和良好发展环境,结合机关实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,弘扬伟大建党精神,坚持以党的政治建设为统领,坚持全面从严治党战略方针,坚决捍卫“两个确立”,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照“清廉广西”和“清廉学校”建设要求,以推进清廉机关建设深化模范机关创建,为建成特色鲜明、国内知名的高水平理工大学提供坚强保证,以昂扬姿态和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
二、主要目标
按照“政治清明、廉洁高效、担当务实、善作善成”清廉机关建设要求,全面深入实施“铸忠诚、守纪律、勇担当、强作风”四个专项行动。经过坚持不懈努力,夯基垒台、积厚成势,实现机关党的领导更加坚强全面,清廉机关理念更加深入人心,机关权力运行更加规范有序,机关作风效能更加廉洁高效,机关党员践行党的初心使命更加自觉,山清水秀的机关政治生态全面形成,清廉机关建设成为“清廉桂工”各单元建设的示范和表率。
三、建设内容
(一)实施“铸忠诚”专项行动,夯实对党忠诚的政治根基
1.带头践行“两个维护”。坚决把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治要求,坚定不移向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,把准政治方向,认真对标对表,及时校正偏差,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚坚决落实党中央决策部署,坚决落实习近平总书记对广西工作和教育工作的重要指示批示精神。高质量落实好学校党委的决策部署,实施机关党委“四讲四比”专项活动。
2.坚持科学理论武装。严格落实机关党委理论学习中心组制度、机关党委处级干部读书班制度、党支部理论学习制度和周二职工理论学习制度。其中,理论学习中心组和处级干部读书班全年开展不少于4次理论学习会,支部书记和处级党员干部每年上党课不少于1次。制定《机关党委年度理论学习计划》,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为各级各类会议“第一议题”和“第一课程”,坚持按月汇编《机关党委理论学习参考》,不断用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。
3.严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,切实提高机关党支部民主生活会、组织生活会质量,严格落实党员领导干部双重组织生活制度,严格落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话等基本制度,严格执行机关党建“一会两报”,完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
(二)实施“守纪律”专项行动,擦亮公正严明的清廉本色
1.坚持党的全面领导。强化机关各级党组织的政治功能,坚持党管办学方向,党管改革发展,党管干部,党管人才,把党的全面领导和保证监督作用贯穿机关事业发展的全过程各方面。强化机关部门民主集中制和议事决策规则,严格执行“三重一大”决策制度,开展机关部门落实“三重一大”议事决策制度大排查,。
2.持之以恒正风肃纪。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,持续深入整治“四风”老问题和新表现,坚决纠治“机关病”和“衙门作风”,打造忠诚、干净、担当的机关干部队伍,营造风清气正的机关部门氛围。聚焦机关重点领域和关键环节开展廉政风险排查防控,加强对身边腐败和不正之风的整治,分级分类开展廉洁从政专题培训,引导机关党员干部坚定理想信念,坚守初心使命,正确对待权力,时刻自重自省,严守纪律规矩。
3.锻造高素质干部队伍。打造一支堪当学校发展重任的过硬机关党员干部队伍,抓好后继有人这个根本大计。完善“选、育、管、用”全链条管理体系,加强优秀年轻干部教育管理监督,扣好廉洁从政第一粒扣子。强化机关党员干部日常教育管理监督,深化运用“四种形态”特别是“第一种形态”,广泛运用提醒谈话、警示谈话、批评教育等形式抓早抓小,做到防微杜渐,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。
(三)实施“勇担当”专项行动,肩负服务发展的使命作为
1.强化履职尽责作为。牢固树立宗旨意识,把为民服务体现在使命担当、解决难题、改革创新上。全面提升机关党员干部抓落实的本领,坚持“聚焦中心、蹲点一线”,注重在学校重大工程、重大项目、重点任务等工作中培养锻炼机关党员干部,让党员干部在实践中砥砺品质、增长才干,作出贡献。
2.突出创优争先意识。深刻理解把握学校“五期叠加”发展形势,引导机关党员干部在本系统、本领域、本岗位树立“想好就干,干就干好,干就干成”的工作理念。建立常态化对标对表找差距工作机制,梳理问题清单,制定改进措施,力争本部门各项工作在对标系中排在前列、争当一流。
3.营造干事创业氛围。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,完善激励保护、容错纠错等机制,激发党员干部干事创业的积极性。持续深化为基层减负工作,深入开展机关作风建设,统筹规范机关各部门督查、检查、考核事项,实现精文简会控总量、提质量。
(四)实施“强作风”专项行动,笃行善作善成的务实作风
1.提升机关服务效能。在管理服务师生中落实“首问负责制”和“最多跑一次”,多种形式深入基层开展调研走访,倾听师生群众意见建议。机关党委牵头组织所辖部门制定《机关部门管理服务指南》《机关部门“最多跑一趟”事项清单》《机关管理服务事项流程图》,努力推进机关部门转作风、优服务、强效能。
2.密切联系师生群众。完善和落实机关党员干部直接联系群众制度,鼓励机关党支部根据业务特色开展结对帮扶、联学联建等活动。大力开展机关党员志愿服务主题实践活动,号召机关党员干部围绕服务人才培养、服务博士点学科建设、服务疫情防控、服务文明校园创建等主动担当、冲锋在前,组织开展机关党委“四个一”行动,即每个支部组织一次志愿服务活动,每个机关部门出台一项便民措施,每个机关党员为师生群众做一件好事实事,每个机关处级干部为师生解决一件难事烦心事,用心用情用力架起学校和师生群众间的“连心桥”,为服务师生群众、解难纾困贡献力量。
3.培育清廉机关文化。常态化开展纪律教育、警示教育、政德教育,增强教育针对性和有效性,筑牢机关党员干部拒腐的思想防线,推进机关党员干部家庭家教家风建设,打造“清风机关”廉政文化品牌,开展寓教于乐、丰富多彩的清廉文化活动,营造良好的崇廉拒腐文化,增强机关党员干部对建设清廉校园的价值认同和行动自觉。
五、组织保障
(一)强化组织领导。成立“清廉机关”建设工作小组,加强对清廉机关建设的全面领导,指导各部门系统谋划、督导检查和协调推动。机关各部门要深刻认识清廉机关建设的重大意义,切实加强组织领导,指派专人负责清廉机关建设有关工作,确保各项任务落实。
(二)强化责任落实。机关各部门要压紧压实“清廉机关”建设责任,把“清廉机关”建设列入部门年度重点工作计划,细化本部门建设措施,9月20日前填报《机关部门2022年秋季学期“清廉机关”建设重点任务清单》报机关党委。机关各部门主要负责人要履行本部门“清廉机关”建设第一责任人职责,领导班子其他成员履行“一岗双责”,统筹协调推进“清廉机关”建设,坚决杜绝搞形式、走过场。
(三)强化监督实施。要把“清廉桂工”建设纳入机关党支部书记抓基层党建工作述职考核重要指标,列入教育督导内容,作为推荐评选的重要依据。实行“清廉机关”建设月报告制度,每月30日前在机关党委月报系统中进行填报,确保清廉机关建设扎实推进、取得实效。
(四)强化氛围营造。充分利用网站、新媒体平台和宣传栏,大力宣传“清廉机关”建设的重要意义和目标任务,及时宣传好经验、好典型、好做法,充分调动机关党员干部共同参与建设的积极性、主动性和创造性。及时提炼总结特色亮点,强化典型示范引领,努力营造关心、支持、参与“清廉机关”建设的良好氛围。
附件:
1. 关于扎实推进“清廉机关”建设的七项重点任务
2. 机关部门2022年秋季学期“清廉机关”建设重点任务清单