2024年7月12日，校党委第七轮巡察第一巡察组对机关党委进行了巡察反馈，指出机关党委需要整改的4个方面12个具体问题。机关党委高度重视巡察组的巡察反馈意见，及时制定巡察整改实施方案，认真抓好整改落实。截至12月10日提交报告，5个问题完成整改，3个问题基本完成整改，4个问题需要持续整改。现将机关党委巡察整改落实情况汇报如下：
一、剖析问题成因，明确整改方向
（一）理论武装不够深入。机关党委领导班子始终把政治建设摆在首位，通过个人自学、集中学习等形式加强对党的创新理论学习，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。但在实践中还存在对学习内容领悟不够深入、学用结合不够到位的问题，用党的创新理论解决具体工作问题的水平还不够高，导致有些工作推进不够迅速、成效不够明显。
（二）制度执行存有偏差。机关党委领导班子高度重视纪律规矩执行和落实，也推动机关各部门围绕服务学校中心大局完善了一系列规章制度，但在实际操作中还存在对纪律规矩的理解和掌握不够系统深入的问题，制度建设不够完善，制度执行缺乏监督检查，机关干部职工监督管理还存在薄弱环节，充分发挥用制度管人管事管权的实效性还有差距。
（三）进取精神有所弱化。有的班子成员对新形势下的工作缺乏深入研究和独到见解，视野不够开阔，有时候忙于日常工作，对机关党委工作的关注不够，与时俱进全面提升工作能力的紧迫感不足。面对瓶颈难题时，思路不宽、办法不多，缺乏一抓到底的韧劲意志和争先进位的决心魄力，在贯彻落实各项决策部署上按部就班执行的多、创新方式主动作为的少，进而导致部分重点工作成效不佳、落实较慢。
（四）压力传导不够到位。机关党委领导班子认真履行管党治党政治责任，对形式主义、官僚主义问题大力整治，但对作风建设的长期性和“四风”问题的反复性认识不足，在层层传导压力方面还有欠缺，特别是压实机关党委各支部党风廉政建设主体责任还不够，对一些苗头性、倾向性问题没有及时遏制，对执行中央八项规定精神的监督标准还不够高、要求还不够严，导致作风问题仍有发生。
二、强化主体责任，抓好整改工作部署
（一）强化组织领导，压实主体责任。机关党委召开巡察整改专题组织生活会，真找问题、找真问题，夯实机关党委领导班子整改责任。认真谋划、带头引领，第一时间成立巡察整改工作领导小组，由机关党委书记任组长、作为巡察整改的第一责任人，党委委员分工协助，各党支部书记密切配合，形成“机关上下一心抓落实”的工作格局。
（二）周密制定方案，加强统筹推进。深入贯彻落实学校党委巡察反馈意见，仔细研究制定《机关党委关于学校党委巡察发现问题的整改工作方案》，针对巡察反馈的4个方面12条问题，逐一细化整改措施，明确责任人和完成时限，确保整改工作全面、深入、有效。先后召开3次机关党委委员会研究部署巡察整改工作，在9月、10月机关支部书记例会上提出明确要求，印发《关于开展机关党委“巡察整改行动月”活动的通知》，在全机关范围内开展为期一个月的“巡察整改行动月”活动，围绕“九个一”具体举措，从明确方向、找准问题、优化路径、强化纪律、提高能力、严肃作风、形成机制等多个方面共同驱动，以实实在在的举措推动巡察整改工作走深走实。
（三）注重标本兼治，确保整改实效。学校党委巡察组进驻期间，机关党委即对一些问题立行立改、即知即改。集中整改期间，机关党委坚持问题导向，对自身存在问题原因进行全方位、多层次分析，坚持“当下改”与“长久立”相结合，逐步建立完善整改落实长效机制，依靠制度促进整改落实的长期性和持续性。通过近两个月的集中整改，机关党委30个党支部针对性落实整改举措201项，有效整改问题164个，整改取得切实成效。
三、巡察反馈问题的整改工作
第一方面：“落实党中央战略部署和自治区党委、学校党委工作要求不够扎实有力”问题整改情况。
（一）“机关党委理论学习制度落实不够到位，学用结合不够紧密”问题。整改完成情况：需要持续整改。
一是严格执行“第一议题”制度，持续巩固学校党委“第一议题”专项巡察整改效果，整改期间机关党委及各支部通过委员会、党员大会、主题党日等形式，深入学习贯彻习近平总书记在中共中央政治局第十七次集体学习时的讲话精神、在庆祝中华人民共和国成立75周年招待会上的讲话精神、在全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话精神、关于党纪学习教育的重要指示精神等，切实把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届三中全会精神作为首要政治任务来抓。同时利用微信公众号和机关党委官网等新媒体手段，按月发布理论学习资料，推出“机关学理论”专栏推送“一图读懂党的二十届三中全会公报”“全国教育大会金句来了”等推文，拓宽学习渠道，提高学习的便捷性、实效性和趣味性。二是11月7日召开机关党委理论学习中心组（扩大）学习会议，立足机关工作实际精心挑选学习内容，靶向提升支部书记的政治理论水平的实际工作能力，同时根据学校要求邀请党委研工部部长孙巍列席旁听。三是将党建与业务融合作为每月支部书记例会必提必点内容，分类指导各支部召开党建与业务深度融合推进会，10月31日人事处党支部开展“理论学习与能力提升并重推动党建与业务深度融合”主题党日活动；10月25日研究生教工党支部召开党建与业务工作融合交流研讨会，党办校办校友办党支部召开党建与业务融合专题组织生活会；10月23日图书馆党支部召开文化建设专题会议等，各支部进一步找准党建与业务融合的突破点、着力点、切入点，有效提升融合质效。
（二）“机关党委发挥思想引领、政治引领作用不够到位”问题。整改完成情况：已完成。
一是9月19日组织召开2024年机关工作座谈会，邓军书记就加强和改进机关工作提出的明确要求。认真抓好机关工作座谈会精神的贯彻落实工作，列入学校重点督办事项，确保会议精神转化为实际行动。二是充分发挥机关党支部党建引领作用，机关部门全覆盖参与“九个桂工”建设，所负责的2024年建设任务均100%完成。三是将高质量发展目标纳入机关部门绩效考核体系，对表现突出的部门和个人给予表彰和奖励，形成正向激励机制。学校顺利获评3个博士点，制修订《桂林理工大学二级学院学科建设与研究生教育工作考核办法》《桂林理工大学科研业绩分类评价办法》《桂林理工大学科技成果转化管理办法》等重要文件，以高质量机关党建引领学科办、科学技术研究院、本科生院、发展规划处等部门在学校高质量发展过程中体现更大担当作为。四是指导机关党支部定期组织机关干部赴兄弟高校或先进地区考察学习，借鉴其高质量发展的成功经验和管理理念。2024年选派14名干部参加上级培训，27名干部到政府机关、对口支援高校等挂职锻炼，学校干部队伍干事创业精气神和担当作为的本领进一步提升。
（三）“机关党委意识形态工作责任制落实不够到位”问题。整改完成情况：需要持续整改。
一是10月25日召开机关党委委员会专题研究意识形态工作，通过党建工作例会、支部书记例会等分析研判意识形态形势及风险点，定期通报意识形态领域工作。二是进一步修订学校“三审三校”制度，面向全校发布《关于进一步规范信息发布管理的通知》，就各类媒体信息发布“三审三校”环节做出明确具体规定。三是严格执行校园新闻、横幅、电子屏等内容的审批制度，严把学校讲座、报告会“一事一报”的审批关。对学校官方网站、部门网站及二级学院网站开展全面错敏信息排查工作，对排查出的400余条问题信息做好点对点整改。对因审校不严格产生较大影响的1名干部和所在部门领导班子进行约谈。四是加强网络安全和网络舆情监管工作。在校园网络出口通过异构防火墙安全设置增加互联网安全威胁防护；加大对校园网内用户网络行为管控，增加对“翻墙软件”的访问限制；加大对学校“系统管理员”和“数据管理员”的网络安全教育，定期发布网络安全预警和网络安全小提示，同时利用好两个群体积极开展全校师生的网络安全教育；强化舆情跟踪监测，利用监测系统实现对校园贴吧、微博、表白墙等1000余个平台的监控，学校未发生较大舆情事件。
（四）“机关党委推动落实‘三全育人’综合改革力度不足”问题。整改完成情况：基本完成。
一是11月4日召开机关党委委员会对“三全育人”综合改革工作进行专题研究，研究部署落实举措。二是指导组织统战党支部、人事处党支部于10月29日联合召开“强化党建引领，一体协同推进，切实推动学生思想政治教育工作高质量发展”为主题的党建工作例会，谋划召开全校“三全育人”综合改革推进会，细化落实“1+10”工作方案，加强“三全育人”综合改革评估。三是全面调动机关党委各支部深度参与“三全育人”综合改革工作，如学工团委党支部深入打造一站式社区育人新范式，2024年10月“化生苑”一站式学生社区正式揭牌，2024年11月明园“一站式”学生社区三期工程正式揭牌；网络与信息中心党支部通过打造智慧教室，配备智能物联管控系统、云终端、高清显示大屏等设备设施，构建智慧教学新生态环境；图书馆党支部面向学科专业建设需求，确保年度专业图书采购经费占比不低于35%，同时增强全校师生新书采购的参与度，每学期面向全校师生至少开展一次云采购；利用假期时间，宣传部党支部积极推进校史广场建设、建成科学匠心园，组织统战部党支部建成民族团结园，体育教学部党支部推动体育文化园建设，学校文化育人阵地不断壮大夯实。
（五）“机关党委对各支部‘三重一大’制度落实指导监督不够到位”问题。整改完成情况：基本完成。
一是加强与学校党委和相关部门的联系沟通，助力学校党委于10月28日开展“三重一大”制度落实情况专项巡察工作，出台《“三重一大”决策制度落实情况专项巡察工作实施方案》，进一步明晰“三重一大”制度范围和决策要求，强化各单位部门落实“三重一大”制度的重视程度，以问题导向出发提升业务本领。二是加强对各支部“三重一大”制度落实的指导监督，对决策过程是否公开透明、记录是否规范等问题提出明确要求，整改期间组织2次支部抽查。对巡察中发现问题较多的附小党支部开展专项指导，梳理明确责任主体、建立责任追究机制、加强监督检查、坚持集体讨论、规范资料管理、完善会议记录等6条具体举措并抓好落实。三是委派机关党委委员张成龙作为“三重一大”制度落实整改工作责任人，具体指导党办校办校友办党支部对学校层面“三重一大”决策事项做好审核把关。建立桂工“两会”议题交流群，强化各部门沟通交流，进一步完善办公会、常委会审议流程。四是指导巡察办党支部、驻校纪检监察组党支部等强化对基建、财务、资产、后勤等关键部门的日常提醒，围绕“三重一大”事项进行监督，确保工作开展合规、高效、防范风险。10月30日，驻校纪检监察组党支部、基建处党支部、审计处党支部联合深入雁山校区24#智慧中心项目施工现场开展监督检查。11月7日—12日期间，驻校纪检监察组党支部以“四不两直”形式在雁山校区二号食堂、屏风校区食堂开展校园食品安全专项监督检查。
第二方面：关于履行管党治党政治责任不够严格，对“关键少数”的监督不够严实的问题整改情况。
（一）“机关党委在制度执行方面不够扎实”问题。整改完成情况：已完成。
一是加强与督查办、驻校纪检监察组的沟通联系，加强对制度执行的监督检查，对制度执行不力的单位部门进行通报。秋季学期已先后对学校第三届党委第七次全体（扩大）会议、学校第三届党委第八次全体会议以及学校“学方略”读书班暨2024年改革发展研讨会决策部署落实情况、学校党委、行政工作要点落实情况、“九个桂工”建设工作推进情况等进行公开通报。二是开展机关党委制度落实检查，对机关党委现有制度进行起底梳理，指导机关部门及时修订和完善相关制度，确保程序规范、衔接顺畅、执行到位，确保制度的时效性和适用性。针对反馈意见中提出的《关于开展机关作风专项整治的通知》实际执行过程中只重点督查了人员的出勤情况和办公环境卫生的问题，深入开展了学校各项重点工作专项督查、学校超速行驶督办等行动，坚持做到抓细抓小抓常抓长。针对反馈意见中对《桂林理工大学二级学院公有房产量化管理暂行办法》落实不力的问题，加快推进对学校公有房产进行全面盘点核实，逐步掌握各二级学院实际用房情况，对超过定额面积的，按照标准分阶梯收取超面积房产资源使用费或进行调整。针对反馈意见中《桂林理工大学建设工程项目关键环节全过程全链条监督管理办法（试行）》（桂理工党〔2023 〕35号）落实不够到位的问题，按照该文件有关具体要求，并征求广大师生意见建议，充分研讨论证，推动修订、出台最新的《桂林理工大学基建工作管理办法》《桂林理工大学修缮工程管理办法》，并按最新管理办法严格执行落实。三是强化建章立制工作，仅“巡察整改行动月”期间，机关党委各支部制修订《桂林理工大学横向科研项目及经费管理办法》《桂林理工大学教职工荣誉体系实施办法（试行）》《桂林理工大学二级党组织党建与思想政治工作考核办法（试行）》等制度文件43项，为学校治理体系现代化提供更坚实的制度保障。
（二）“机关党委党风廉政建设主体责任发挥不够”问题。整改完成情况：基本完成。
一是强化党风廉政建设主体责任的落实，11月4日召开机关党委委员会专题研究党风廉政工作，对秋季学期廉政教育活动月进行部署，要求各支部扎实开展警示教育、提醒谈话、家风教育等“规定动作”。二是指导党办校办校友办党支部、驻校纪检监察组党支部于11月22日协同办好第三届广西高校清廉学校建设高峰论坛，15所高校专家畅谈各高校在清廉学校建设方面的实践经验与做法，共同汇聚高校清廉学校建设的合力。三是加强机关纪委自身建设，完善政治监督和日常监督体制机制，在国庆等重要时间节点，发布机关党委廉洁倡议书、党风廉政提醒5次，认真贯彻中央八项规定精神，持续巩固深化党纪学习教育成果。四是成立驻校纪检监察组党支部，独立设置巡察办党支部和审计处党支部，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，“党建+监督体系”建设持续深化。五是持续深化机关作风建设，从酒驾醉驾、日常会议考勤、校园交通违规等问题抓起，防微杜渐，不断铸牢纪律意识和规矩意识。
（三）“机关纪委履行监督责任不够到位”问题。整改完成情况：需要持续整改。
一是全面压实机关纪委监督责任，抓实机关各部门履职尽责情况再监督，细化监督任务清单，针对政治监督和日常监督存在的短板，健全精准监督与日常监督相结合的监督机制。二是在重大节日和活动期间，提前部署监督措施，严防“四风”问题反弹，通过发布监督通报、开展警示教育等方式，持续强化纪律规矩意识，推动“纪检+业务”深度融合，构建高效协同、全面覆盖的监督体系。三是谋划开展业务培训，抓好纪委委员和支部纪检委员能力提升。积极向学校党委请示报告，落实上级文件精神，配优配齐机关纪委，深化“第一种形态”运用。
第三方面：关于贯彻落实新时代党的组织路线不够坚强有力，基层党建工作存在薄弱环节的问题整改情况。
（一）“机关党委党的组织领导作用发挥不够到位”问题。整改完成情况：需要持续整改。
一是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、全国教育大会精神以及习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，组织机关党委各支部书记高质量参与学校“学方略”读书班暨2024年改革发展研讨会，分小班进行深入研讨交流，积极建言献策，持续推动学校党委三届七次、八次全会精神落地落实。二是组织机关党委各支部开展专题学习研讨会，围绕党的纪律要求、巡察整改工作以及党建与业务深度融合等主题，针对性提升政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。三是指导出台《桂林理工大学领导干部能上能下实施细则（试行）》，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的干事创业环境。四是积极响应学校党委号召，在抓好党建业务基本盘的同时，高质量组织机关党委大合唱、机关党委方块队等集体活动，在学校大型艺术思政课、校运会上展现机关风貌，有效凝聚机关力量。面对附属小学存在交通安全隐患的现状，火速召集62余名机关党员志愿者组建附属小学学生安全护卫队，为平安桂工建设保驾护航。
（二）“机关党委相关党建制度落实不够到位”问题。整改完成情况：已完成。
一是修订完善《机关党委委员会会议议事规则》，更新党委委员联系支部分工，专题部署机关委员基层调研工作。二是建立健全党员教育管理制度，组织开展1次机关党员干部培训，开展基层党组织“一对一”谈心谈话107人次。三是严格落实上级文件“教辅部门需独立设置党支部”要求，增设发展规划处党支部、漓江保护与发展研究院、档案馆党支部，均由部门一把手担任党支部书记，推动业务与党务工作的深度融合和高效协同。
（三）“机关党委对基层党支部的工作指导不够到位”问题。整改完成情况：已完成。
一是推动学校于10月21日开展2024年基层党支部书记培训班，组织机关党委全体支部书记参加培训。7月10日开展机关党务干部“五基三化”能力提升培训。二是12月6日举行机关党委科级及以下干部、党员学习贯彻党的二十届三中全会精神培训，邀请学校党委常委、宣传部部长叶昊，校长助理、党办校办法务办主任张成龙作专题辅导报告，详细部署后续线上学习和研讨交流。三是严格落实基层党建月报支部，逐月召开支部书记例会，加强对基层党支部“三会一课”的检查指导，对开展有特色有成效的支部党建活动进行及时宣传推广。四是深入推进“数字桂工”建设，建强建亮网络与信息中心“e•方遒”领航先锋党支部品牌，推动后勤服务中心党支部建成智慧后勤项目系统，工会上线线上福利商城，人事处上线新人事系统并对接数据中心，研究生院引进智慧教室录播系统，党委统战部、本科生院、机关党委等多个部门上线电子签章系统。五是指导基层党组织广泛开展联学共建活动10余次，形成争联促建的良好氛围。如11月6日党办校办校友办党支部联合网络与信息中心党支部开展“党建与业务深度融合”主题党日活动，11月18日科学技术研究院党支部与漓江保护与发展研究院党支部前往灌阳县湘江战役新圩阻击战酒海井红军纪念园联合开展“践行初心使命，传承红色基因”主题党日活动等。
第四方面：关于落实巡察整改和成果运用不够扎实的问题整改情况。整改完成情况：已完成。
针对机关党委落实校内巡察发现共性问题“举一反三”整改不够深入，规范化建设不完善的问题，组织各支部开展落实巡察整改和成果运用“回头看”行动，对整改成果进行全面梳理和评估，制定巩固提升措施，确保整改成果得到充分运用和持续巩固。针对反馈意见中提出“党章学习”的问题，10月25日，机关党委召开委员会专题学习《中国共产党章程》。10月22日—11月2日，机关党委利用网络平台，连续12天推出“中国共产党章程”学习推文并在机关党支部全覆盖推送，加深机关党员对《章程》的系统认识和全面把握。以庆祝新中国成立75周年为契机，面向全校组织党的创新理论知识竞赛，线上参赛1908人次，有效答题4565次，以赛促学提升干部队伍能力素质。
四、落实常态长效，持续深化整改工作成效
为确保巡察整改成果得到长期巩固和深化，机关党委将致力于构建常态长效的工作机制，坚持把整改工作与日常管理紧密结合，通过定期自查、专项督查、群众监督等方式，持续跟踪整改措施的执行情况，及时发现并解决新问题。同时，将整改中形成的有效做法和经验固化为制度，确保问题不反弹、成效不走样，推动机关党委工作持续健康发展，实现整改成果的长期稳定和最大化利用。
中共桂林理工大学机关委员会
2025年1月17日
（一审：冯劲桦；二审：叶婷；三审：邱杰）
